В метро — это чаще всего просто очень плохой сигнал. Тонны бетона. Ты фактически в подземном бункере. Но иногда операторы сами ограничивают трафик в перегруженных сотах. А на некоторых станциях действительно могут стоять глушилки. Для безопасности. Отличить сложно. Но бороться можно. Проблема в том, что обычное приложение VPN тоже не подключится без начального сигнала. Нужно кэшировать данные заранее. Или использовать технологии, которые работают на прерывистом соединении. Некоторые мессенджеры и сервисы умеют это делать. Они как бы "проламывают" слабый сигнал. Ищи инструменты с функцией obfuscation (запутывания трафика). Они маскируются под обычный HTTPS-трафик. И их сложнее заблокировать или ограничить. В общем, нужен
обход всех ограничений, включая физические. Посмотри в эту сторону в VPN телеграм ботов, например
t.me/Vpn_best_price_bot